La Asamblea General de la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal (GIFT) aprobó nuevos estándares internacionales para mejorar la transparencia fiscal global.
- Nuevos Principios Rectores sobre Transparencia Fiscal para uso de gobiernos internacionales, organizaciones y sociedad civil fueron aprobados por la Asamblea General Iniciativa de Transparencia Fiscal Global (GIFT)
- Con el apoyo del Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), GIFT buscó la experiencia de académicos de la Universidad de Sheffield para identificar formas de regular la transparencia en los impuestos en todo el mundo.
- Los nuevos principios globales apuntan a mejorar los marcos legales, regulatorios e institucionales que conforman los sistemas tributarios nacionales
- Para aumentar la confianza pública y trabajar hacia la transparencia fiscal total, los expertos encontraron que el Reino Unido debería exigir que la documentación de la política fiscal y las cuentas fiscales auditadas de forma independiente se publiquen anualmente.
Nuevos estándares internacionales para mejorar la transparencia fiscal global fueron adoptados por la Asamblea General de la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal (GIFT) e identificar áreas donde los gobiernos nacionales necesitan mejorar la información sobre sus sistemas fiscales.
Los estándares están compuestos por 14 nuevos principios rectores basado en investigaciones de expertos de la Universidad de Sheffield Su objetivo es ayudar a los formuladores de políticas y a una variedad de actores de la sociedad civil a tomar decisiones tributarias más informadas y obtener una mejor comprensión de los beneficios sociales y públicos de su sistema tributario.
La tributación está en el centro del contrato social entre los gobiernos y aquellos a quienes gobiernan. En particular, se puede utilizar para influir en los resultados sociales y económicos de una sociedad. Por lo tanto, la transparencia en los sistemas tributarios se considera esencial para permitir que las sociedades responsabilicen a los tomadores de decisiones y emitan juicios informados sobre si su sistema tributario está funcionando en el interés público.
La Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal (GIFT) solicitó al profesor Richard Murphy del Departamento de Contabilidad y Gestión Financiera de la Universidad de Sheffield y al profesor Andrew Baker del Departamento de Política y Relaciones Internacionales que ayudaran a redactar los Principios, que ahora han sido aprobados y publicado
Los Principios brindan un punto de referencia para que las sociedades evalúen qué tan bien sus gobiernos están desarrollando los marcos legales, regulatorios e institucionales abiertos, accesibles y comprensibles que conforman los sistemas tributarios nacionales. Actualmente, ningún país alcanza el nivel más alto de transparencia y relativamente pocos, incluido el Reino Unido, están logrando un progreso selectivo limitado en la categoría avanzada de principios.
El profesor Andrew Baker del Departamento de Política y Relaciones Internacionales de la Universidad de Sheffield dijo: “Los Principios tratan realmente de crear los mecanismos institucionales, procesos y fuentes de información que las sociedades necesitan para discutir y reflexionar sobre cómo diseñar, mantener e invertir en sus sistemas tributarios para que se conviertan en herramientas efectivas y poderosas para enfrentar desafíos urgentes como responder al cambio climático, reduciendo las desigualdades y manteniendo servicios públicos vitales”.
Para aumentar la confianza del público y trabajar hacia la total transparencia fiscal, los expertos encontraron que el Reino Unido debería exigir que la documentación de la política fiscal y las cuentas fiscales auditadas de forma independiente se publiquen anualmente. Los datos fiscales claros permiten a la sociedad civil comprender qué impuestos se han recaudado y por qué, explicando las brechas fiscales del Reino Unido y lo que se puede hacer para mejorar el sistema fiscal actual para reducir las desigualdades y abordar los desafíos clave que enfrenta la sociedad actual.
Richard Murphy, Profesor de Práctica Contable en la Escuela de Administración de la Universidad de Sheffield, dijo: “Durante 20 años, los llamados de la sociedad civil por una reforma fiscal se han centrado en los abusos de las grandes corporaciones y los muy ricos, con un enfoque particular en los abusos permitidos por paraísos fiscales opacos. Eso fue apropiado, pero ahora es el momento de considerar también la transparencia de los sistemas tributarios nacionales.
“Los Principios de GIFT sobre Transparencia Fiscal se basan en el supuesto de que un gobierno es responsable de sus acciones. Gravar a la gente es uno de los mayores impactos que un gobierno tiene sobre su gente. En este caso, la provisión de datos transparentes sobre por qué se recaudan los impuestos, quién los recauda, cuánto se paga y con qué resultado (incluida una comparación de estos resultados proyectados y reales) es fundamental para el debate público sobre la política económica y fiscal. y política social. ”
GIFT ya ha elaborado principios sobre la transparencia del gasto público y sobre presupuestos inclusivos y participativos. Juan Pablo Guerrero, Director de la Red de GIFT, explica cómo este tercer conjunto de principios de transparencia fiscal podría traer mejoras para cualquier país que los adopte: “Los Principios llenan un vacío importante en la arquitectura global de las reglas de transparencia fiscal y tienen como objetivo proporcionar un punto de referencia sólido pero flexible para que los formuladores de políticas y las partes interesadas desarrollen sus propios marcos para la tributación. Ayudará a fomentar debates públicos informados sobre reformas tributarias que permitan que los sistemas tributarios generen los ingresos requeridos de manera más equitativa y eficiente”.
El profesor Murphy agregó: “Los principios se desarrollaron después de una extensa consulta con instituciones multilaterales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, las autoridades nacionales y socios de la sociedad civil de siete países.
“Esperamos que estas organizaciones internacionales utilicen estos principios para ayudar a los gobiernos a mejorar sus sistemas fiscales y mejorar su rendición de cuentas. Pero también esperamos que los gobiernos los adopten para lograr este objetivo, mientras que la sociedad civil puede usarlos para negociar las mejoras que desean las comunidades. Fueron escritos deliberadamente para apoyar a todos estos grupos”.
Los investigadores ahora trabajarán con GIFT y la comunidad internacional sobre cómo se pueden aplicar y aprovechar mejor los principios en diferentes entornos nacionales.
Información Adicional:
- Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal (GIFT) con sede en Washington DC. Financiado en parte por el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), GIFT trabaja para desarrollar estándares y principios que promuevan políticas fiscales abiertas, inclusivas y responsables en todo el mundo.
- Los nuevos principios de transparencia para la política y administración tributaria fueron aprobados por la Asamblea General de GIFT en su reunión anual de administradores en Bogotá el martes 2 de agosto de 2022, en respuesta a consultas con instituciones multilaterales, autoridades nacionales y organizaciones de la sociedad civil.
- Los administradores generales de GIFT incluyen al FMI, el Banco Mundial, el IBP, la OCDE y expertos en impuestos de la sociedad civil como INESC (Brasil), ACIJ (Argentina), CIEP (México), ICEFI, Fundar (México), PSAM (Sudáfrica), Social Watch ( Benin), Observatorio Fiscal (Chile), Open Contracting Partnership y otros.
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