alrededor Luiz Inácio Lula da Silva (PT) al poder en Brasil ha envalentonado a los líderes de izquierda y de extrema izquierda en América Latina. Poco después de la declaración ganador de las eleccionesEl presidente electo recibió felicitaciones de varios jefes de estado vecinos, incluidos Gabriel Boric de Chile y el dictador venezolano Nicolás Maduro. Uno de los entusiastas fue el presidente argentino, Alberto Fernández, quien no solo celebró la victoria de Lula en sus redes sociales, sino que también vino a Brasil al día siguiente de las elecciones para saludarlo en persona.

En un video difundido tras el encuentro, Fernández explicó que “América Latina ha trabajado unida en los últimos años para defender la convivencia democrática”. “Lula es un actor clave para garantizar la unidad y la integración regional de nuestros pueblos”, agregó. El presidente argentino también afirmó que Lula debe hacer una visita a su país incluso antes de que asumiera la presidencia de Brasil.

La elección de Lula se considera una buena noticia para el gobierno de Fernández, que enfrenta una crisis económica además de una crisis política y está preocupado por el impacto que esto podría tener en las elecciones presidenciales de Argentina de 2023.

“El triunfo de Lula es considerado un motivo de esperanza dentro del kirchnerismo. Por eso, intentan vincular la victoria de Lula para demostrar que sus aliados en la región están ganando. como paso en colombiaque también podría pasar en Argentina [nas próximas eleições presidenciais]. Como si lo regional pudiera influir en el lugar, cuando en la práctica no lo es”, dice Flavio González, abogado, Magíster en Relaciones Internacionales y Profesor de la Universidad de Buenos Aires.

Señala que el mal momento político de Fernández y su grupo está relacionado con el débil desempeño económico y la alta inflación. El mes pasado, el Instituto Nacional de Estadística y Censos del país informó que la inflación a 12 meses llegó al 83%.

Las relaciones comerciales entre Brasil y Argentina fue uno de los temas que Fernández discutió con Lula. Según el diario argentino Página 12, uno de los temas de conversación fue la importación de gas de los megacampos de Vaca Muerta a través de Brasil. “El gas que podemos extraer de Vaca Muerta puede abastecer a todo el sur de Brasil”, dijo el presidente argentino a los periodistas tras su viaje a Sao Paulo la semana pasada, y agregó que Lula estaba “muy interesado”.

“Argentina tiene el gasoducto que estamos construyendo, que finalmente tiene un segundo tramo que va a llegar a la frontera con Brasil y tiene la capacidad de entregar el gas que necesita Brasil y que hoy no está Bolivia por una caída en la producción, ni Argentina tampoco. ni puede dar a Brasil”, explicó.

¿Una “A” en Brics?

Otro punto de interés para Fernández en una relación más estrecha con el gobierno de Lula es el potencial apoyo que Brasil puede brindar para la integración de Argentina en los BRICS, un bloque que reúne a las mayores economías emergentes: Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica.

La agenda no avanzó en el gobierno jair bolsonaro (PL), que se ha opuesto a la entrada de nuevos miembros en los BRICS porque los ve como un grupo de países más selecto. El ministro de Economía, Paulo Guedes, por su parte, defendió la inclusión de Argentina en el Brics Bank, como se conoce al Nuevo Banco de Desarrollo (NDB).

Lula no se pronunció sobre los temas tratados en la reunión con Fernández, pero el principal asesor de política exterior del PT, Celso Amorim, defendió el ingreso de Argentina a los BRICS.

“Es bueno tener un equilibrio dentro de los BRICS y tener un papel más importante para América Latina”, dijo Amorim en una entrevista con Reuters a mediados de octubre. “Creo que la eventual aceptación de Argentina sería positiva”, agregó. Otros países también están interesados ​​en ser miembros de los BRICS, como Egipto, Arabia Saudita y México.

Lula debe apuntar a la reanudación de la Unasur

En el escueto plan de política de gobierno que presentó a la judicatura electoral como candidato, Lula defiende la integración de América del Sur, América Latina y el Caribe “para salvaguardar la seguridad regional y promover un desarrollo integrado de nuestra región a través de potenciales complementariedades productivas entre nuestros países”. .

Junto a los BRICS, menciona el fortalecimiento del Mercosur, la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), bloque que busca la cooperación entre 33 países de la región.

No así en Unasur, fundada en 2008 por Lula y otros presidentes de izquierda de la época que intentaban crear un espacio independiente de la influencia estadounidense. El grupo quedó prácticamente vaciado en 2019 tras la elección de varios presidentes de derecha en América del Sur. En la temporada, Estos líderes crearon Prosulque también es un grupo de cooperación regional, pero que se distingue particularmente por hacer campaña contra el régimen venezolano de Maduro.

Solo cuatro años después, el escenario se revirtió. La recuperación del poder de la izquierda en varios países sudamericanos -como Argentina, Chile, Perú y Colombia, además de Brasil- dará fuerza a una eventual reanudación de la Unasur.

Sin embargo, para Carlos Eduardo Vidigal, doctor en Relaciones Internacionales y profesor de la Universidad de Brasilia (UnB), la recuperación de los foros regionales también dependerá de la posición de Estados Unidos frente a estas instituciones.

“El Consejo de Defensa Sudamericano, afiliado a UNASUR, no tenía presencia de EE. UU., pero tenía preocupaciones de seguridad de EE. UU. [na região] mucho aumentado. No sé si habrá condiciones políticas para esta reanudación”, reflexiona Vidigal.

Además de la situación internacional, la composición del Congreso brasileño a partir de 2023 puede limitar un mayor impulso ideológico del gobierno del PT.

“A nivel nacional, Lula está en el medio porque el Congreso juega un papel importante en la política exterior. Necesita equilibrarse y hacer políticas que atraigan a todos y reconstruir las relaciones principalmente en América del Sur”, dice Vinícius Rodrigues Vieira, profesor de la FAAP (Fundação Armando Alvares Penteado) y de la FGV (Fundação Getulio Vargas).

Además de las alianzas con gobiernos de izquierda, según Denilde Holzhacker, profesora de Relaciones Internacionales de la ESPM, el nuevo gobierno de Lula también debe buscar el diálogo con gobiernos de centro y derecha, como es el caso del actual presidente uruguayo Luis Lacalle Pou. quien también felicitó a Lula por su victoria la semana pasada para abordar temas económicos, migración, combate al narcotráfico, medidas de alivio de la pobreza y otros temas sociales.

“Hay una serie de aspectos regionales que se pueden fortalecer, independientemente del perfil ideológico de los gobiernos de los países del entorno. Uruguay y Paraguay, con gobiernos más de derecha, también deberían ser parte de esta alianza”, dice Holzhacker.

¿Reanudar la asociación con Cuba?

Miguel Díaz-Canel, dictador en Cuba, también fue uno de los primeros líderes latinoamericanos en felicitar al presidente electo brasileño por su victoria. “Querido hermano Lula, lo felicito en nombre del Gobierno y pueblo cubanos al celebrar su gran victoria por la unidad, la paz y la integración latinoamericana y caribeña. Contar siempre con Cuba”, escribió en Twitter.

La cercanía entre Lula y la dirigencia cubana se remonta a décadas. Recientemente, en enero de 2021, el PT visitó a Díaz-Canel y Raúl Castro, Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba. Según la abuelael diario oficial de la dictadura cubana, Lula “agradeció al pueblo cubano las muestras de solidaridad con las que exigió su plena libertad y condenó el recrudecimiento del bloqueo y la inclusión de Cuba en la lista de países patrocinadores del terrorismo por parte del gobierno de Cuba [então] presidente [dos EUA]Donald Trump”.

Uno de los grandes hitos en esta relación entre los gobiernos del PT y la isla caribeña fue el programa Más Médicos implementado por el entonces Presidente Dilma Rousseff (ES) en 2013.

El programa preveía un aumento en el número de vacantes para la formación de grado y residencia médica, mejora de la infraestructura de equipos de salud y designación de médicos para trabajar en las regiones designadas por el SUS (Sistema Único de Saúde) como prioritarias.

La convocatoria para la contratación de profesionales dio preferencia a los brasileños, pero también pudieron participar médicos extranjeros, lo que permitió que miles de médicos cubanos trabajaran en Brasil a través de un acuerdo con la dictadura castrista para exportar servicios médicos. Sin embargo, en noviembre de 2018, tras las reiteradas críticas de Bolsonaro, Cuba anunció que se retiraría del programa.

Cuba continúa exportando trabajadores médicos a decenas de países. Según el Ministerio de Salud de Cuba, en 2020 el sector representó la mitad de todos los servicios exportados por el país, lo que a su vez representó el 80 % de las exportaciones totales del país.

Pero la repetición de la asociación en Brasil bajo la nueva administración de Lula es incierta. No se prevé ningún acuerdo con Cuba en la nueva versión de Mais Médicos que pretende implementar el PT y que debería enfocarse más en los profesionales brasileños.

el senador humberto costa (PT-PE) explicó en una entrevista al diario O Globo que el gobierno debe pagar buenos salarios y garantizar que los médicos no “se queden demasiado tiempo en lugares donde las condiciones de vida no son fáciles”. “[Vamos analisar a questão de] Vivienda, una especie de bonificación. Pero revelaremos esto cuando se reúna el equipo de transición”, dijo.

El PT también está buscando médicos brasileños formados en el extranjero para trabajar donde no es posible cubrir las vacantes con profesionales formados localmente. Una proporción menor de las vacantes podría ser cubierta por médicos de otros países.

Relación con la dictadura venezolana

Otro cambio regional que debería venir con el nuevo gobierno es la posición de Brasil hacia Venezuela.

El presidente Bolsonaro ha adoptado una actitud de aislamiento de la dictadura venezolana desde el inicio de su gestión. Fue uno de los primeros gobernantes en reconocer a Juan Guaidó como presidente interino de Venezuela en 2019 y aprobó las credenciales de María Teresa Belandria como embajadora de Venezuela y representante del gobierno de Guaidó en Brasil. Eso tiene que cambiar con Lula.

El diputado federal Paulo Pimenta (PT-RS) dijo en una entrevista con Folha de S. Paulo que el reconocimiento de Maduro como presidente de Venezuela sería “inmediato” por parte del gobierno de Lula, con intercambio de embajadores a principios de 2023.

Sobre la situación de Belandria y los asesores que trabajan con ella, Pimenta dijo que pueden quedarse en Brasil pero sin el estatus de diplomáticos.

La semana pasada, Maduro dijo en sus redes sociales que habló con Lula por teléfono. “Hemos acordado retomar la Agenda de Cooperación Binacional entre nuestros países. Agradecemos su disposición”, dijo el presidente de facto de Venezuela.